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        泉州市級水利行政審批中介服務管理規定(試行)

        信息來源 :泉州市水利信息網 發布日期:2020-03-04 18:55:00 閱讀次數:

         

          為進一步深化行政審批制度改革,規范涉水行政審批中介服務機構服務行為,提高工程建設項目前期審批效率,根據《福建省市場中介組織管理辦法》、《泉州市人民政府關于規范行政審批中介服務組織管理的意見》(泉政文〔201751號)和《泉州市行政審批服務中介超市管理規定(試行)》(泉行政管〔201944號)等文件精神,結合我市水行政審批工作實際,制定本規定。

        一、適用范圍

          本規定適用于受項目建設單位委托從事市級涉水行政審批服務的中介服務機構。涉水審批事項具體包括水利項目可行性研究報告、水利水電工程移民安置規劃、水利基建項目初步設計文件、生產建設項目水土保持方案、水資源論證報告、洪水影響評價類報告、水利工程建設項目招標文件、水庫大壩安全評價報告、水工程度汛方案汛期調度運用計劃的編制、評估和咨詢等。

        二、工作要求

        (一)涉水審批中介服務機構必須嚴格遵守國家有關法律法規和省、市相關規定,要按照《福建省市場中介組織管理辦法》的要求,在機構設立、執行行為、執業人員管理、收費等方面加強規范管理。

        (二)涉水審批中介服務機構申請入駐泉州市審批服務網上中介超市,要如實提供機構簡介、營業執照、資質證書、經營范圍、人員構成、聯系方式等材料,并做好主營業務相關辦事指南的綁定和維護等工作。

        (三)涉水審批中介服務機構在業務承接期間要認真履行合同責任義務,提高審批文本的編制質量,并按照泉州市行政服務中心的辦事流程和規則加強對涉水審批事項的跟蹤辦理,加快審批文本的修編。

        (四)根據《泉州市行政審批服務中介超市管理規定(試行)》(泉行政管〔201944號)要求,對使用財政或國有資金的市本級投資項目需審批中介服務的,除法律、法規、規章規定需招投標或政府采購的,項目業主單位(或代建單位)必須在中介超市選擇中介機構。

        三、信用評價

        凡在我市從事市級水行政審批中介服務工作的,均要開展行政審批中介服務評價。具體評價方式如下:

        (一)評價方式:按照一項目一評價原則,評價工作以單個項目為單位,分為項目建設單位評價和審批部門評價,分別由項目業主單位和審批部門實施。

        1.項目建設單位評價。項目建設單位在審批辦件過程中或者辦結后,從服務效率、服務收費、服務態度等方面進行滿意度評價(分值40分),填寫《泉州市行政審批服務中介機構服務滿意度評價表》(附件1),經項目單位蓋章后送審批部門存檔,并同步在泉州市審批服務網上中介超市在線評分。

        2.審批部門評價。審批部門對成果質量、修編質量、修編時限等情況進行考核評價(分值60分),填寫《泉州市行政審批服務中介機構服務成果質量考評表》(附件2),并通過市行政服務中心一體化系統在線評分。

        1)成果質量(30分):審批技術評審后,由專家組根據文本(送審稿)編制質量進行評分,包括文本內容是否達到專家技術審查的標準,以及文本編制規范性、質量、深度等方面是否滿足要求。

        2)修編質量(15分):文本(報批稿)報市水利局相關業務科(站、室)審核時,由業務科室(站)根據文本修編情況綜合評分。

        3)修編時限(15分):由市水利局審批窗口根據修編時間進行評分,其中:修編時間少于30天的,給予10-15分;多于30天少于60天內,給予5-9分;多于60天不予得分。由于項目建設單位的原因導致文本修編時間較長,經項目建設單位提供書面說明后,可適當提高該項得分。今后如修編總時限進行調整時,該項得分將相應進行調整。

        (二)評價結果:單個項目得分由項目建設單位和審批部門評分累計計算所得,通泉州市審批服務網上中介超市轉換成評星結果并對外公開。

        (三)信用管理:信用行為劃分為守信和失信。失信分為一般失信、較大失信、嚴重失信,具體行為認定參照《福建省水利廳關于開展省級水行政審批項目中介服務信用評價的通知》(閩水函〔2019669號)執行,有關失信行為將予以通報。

        (四)紅黑榜管理:以單個項目評分情況為基礎,對中介服務機構半年內承接的所有涉水審批服務事項計算平均得分,對評價得分平均分在90分以上且未出現失信問題的中介服務機構,列入紅榜;平均分低于60分以下,或者存在嚴重失信情況的,列入黑榜。有關紅黑榜情況將上傳到泉州市審批服務網上中介超市給予發布,有效期一年。有效期內,納入紅榜的中介服務機構出現連續三個月所承接的全部項目評分平均值低于75分的;或者出現嚴重失信情況的,將從紅榜中撤出。

        我局將定期匯總通報涉水審批中介服務機構的評分情況,并將結果上傳到泉州市水利信息網、泉州市水利工程信息信用管理系統和泉州市審批服務網上中介超市。

        五、其他

        本規定自印發之日起執行。《泉州市水利局行政審批項目中介服務管理規范》(泉水辦2016115號)、《泉州市水利局行政審批中介服務管理規范補充規定》(泉水辦〔201797號)、《關于進一步加強市級水利行政審批中介服務評價工作的通知》(泉水辦201855號)不再執行

         

        附件:1.州市行政審批服務中介機構服務滿意度評價表

        (項目建設單位)

        2.泉州市行政審批服務中介機構服務成果質量考評表

        (審批部門)


        附件1

         

        泉州市行政審批服務中介機構服務滿意度評價表

        (項目建設單位)

         

        項目名稱

         

        中介服務事項

         

        項目建設單位

         

        聯系人及

        聯系方式

         

        中介機構名稱

         

        聯系人及

        聯系方式

         

        評價內容

        基本分

        40分)

        評價標準

        得分

        項目

        建設

        單位40分)

        服務效率

         15

        是否按照合同或協議時間完成服務成果的編制工作,并且服務成果質量高。

         

        服務態度

        15

        態度是否熱情、服務是否主動,相關技術規范解釋是否明確,需提供資料是否實行一次告知。

         

        服務收費

        10

        是否執行規定的收費標準及政策并在委托協議中明確。

         

             

         

                     

                                  評價方(蓋章):

                               評價時間               

        附件2

        泉州市行政審批服務中介機構服務成果質量考評表

        (審批部門)

         

        項目編號

         

        辦結時間

             

        項目名稱

         

        中介機構

        名稱

         

        中介服務

        事項

         

        評價內容

        基本分

        60分)

        評價標準

        得分

        審批

        部門

        60分)

        成果質量

        30

        文本編制內容是否到達提交專家技術審查的標準,文本編制規范性、質量、深度等方面是否滿足要求。

         

        修編質量

        15

        是否按照專家技術審查結果進行文本修編,文本內容修編是否到位。

         

        修編時限

        15

        是否按時限完成文本修編工作。

         

            

         

                     

         

                                    評價時間:        

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