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        《泉州市級水利行政審批中介服務管理規定(試行)》的政策解讀

        信息來源 :泉州市水利局 發布日期:2020-03-04 18:55:00 閱讀次數:

          一、起草背景  

          根據《福建省市場中介組織管理辦法》、《泉州市人民政府關于規范行政審批中介服務組織管理的意見》(泉政文〔201751號)和《泉州市行政審批服務中介超市管理規定(試行)》(泉行政管〔201944號)等文件精神,為進一步深化行政審批制度改革,規范涉水行政審批中介服務機構服務行為,提高工程建設項目前期審批效率,結合泉州市水行政審批工作實際,制定《管理規定》。  

          二、總體要求  

          《管理規定》指出,涉水審批中介服務機構要嚴格執行國家有關法律法規和省、市相關規定,按照《福建省市場中介組織管理辦法》有關要求,在機構設立、執行行為、執業人員管理、收費等方面進一步加強規范管理,認真履行合同責任義務,嚴格審批文本的編制和修編要求,切實提高中介服務機構的工作效率和服務水平。  

          三、主要內容  

          (一)適用范圍。適用于受項目建設單位委托從事市級涉水行政審批服務的中介服務機構。具體包括水利項目可行性研究報告、水利水電工程移民安置規劃、水利基建項目初步設計文件、生產建設項目水土保持方案、水資源論證報告、洪水影響評價類報告、水利工程建設項目招標文件、水庫大壩安全評價報告、水工程度汛方案汛期調度運用計劃的編制、評估和咨詢等涉水審批事項。  

          (二)工作要求。中介服務機構要按照泉行政管〔201944號文件要求,申請入駐泉州市審批服務網上中介超市,如實提供機構簡介、營業執照、資質證書、經營范圍、人員構成等資料,并做好主營業務相關辦事指南的綁定和維護等工作。對使用財政或國有資金的市本級投資項目需審批中介服務的,除法律、法規、規章規定需招投標或政府采購的,項目業主單位(或代建單位)必須在中介超市選擇中介機構。  

          (三)信用評價  

          1.評價方式。按照一項目一評價原則,以單個項目為單位,分為項目建設單位評價和審批部門評價,分別由項目業主單位和審批部門實施。  

          2.評價結果。單個項目得分由項目建設單位和審批部門評分累計計算所得,通過泉州市審批服務網上中介超市轉換成評星結果并對外公開。  

          3.信用管理。信用行為劃分為守信和失信。失信分為一般失信、較大失信、嚴重失信,具體行為認定參照《福建省水利廳關于開展省級水行政審批項目中介服務信用評價的通知》(閩水函〔2019669號)執行,有關失信行為將予以通報。  

          4.紅黑榜管理。以單個項目評分情況為基礎,對中介服務機構半年內承接的所有涉水審批服務事項計算平均得分,對平均分在90分以上且未出現失信問題的中介服務機構,列入紅榜;平均分低于60分以下,或者存在嚴重失信情況的,列入黑榜。有關情況將在泉州市審批服務網上中介超市給予公布。同時,將定期在泉州市水利信息網、泉州市水利工程信息信用管理系統通報所有涉水審批中介服務機構的評分情況。 

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