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        《泉州市人民政府關于加強市域河道管理工作的通知》政策解讀

        信息來源 :泉州市人民政府 發布日期:2021-01-15 16:06:00 閱讀次數:

        近日,市人民政府印發了《關于加強市域河道管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)。為準確理解和把握政策,我們對《通知》出臺背景、任務目標和主要工作內容等作以下解讀說明。

        一、出臺背景

        《泉州市人民政府關于加強市域河道管理工作的通知》(泉政文〔2010359)執行至今已將近10年時間,該規定部分內容與2015年底我省出臺的《福建省河道保護管理條例》存在沖突。本通知是在原有規定的基礎上,依照最新法律法規進行完善修訂。      

        二、任務目標

        明確河道分級管理范圍及內容,落實日常管理職責,完善屬地管理與部門聯動機制,加強市域河流和水工程管理,確保工程、堤防安全,以充分發揮河道綜合效益,確保河道防洪安全,保障人民生命財產安全。

        三、制定依據

        根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》《福建省防洪條例》和《福建省河道保護管理條例》等法律、法規規定以及有關文件精神,制定該通知。

        四、起草過程

        起草過程中認真對照相關法律法規的條款規定,結合市域河道日常管理存在的問題進行修定完善。

        五、主要內容

        本通知對我市河道等級進行劃分,明確分級管理職能。并按照“分級負責,屬地管理”的原則,將具體責任落實到各級政府以及有關職能部門。同時依照相關的法律法規,規定了河道防洪規劃、岸線規劃等相關規劃的管理職責及涉河建設項目的管理。本通知是對舊有規定的完善和補充,相比于舊有通知進行了以下幾方面的修訂:

        一是將《福建省水法實施辦法》刪除,增加《福建省河道保護管理條例》,《福建省水法實施辦法》已廢除,201511月省人大常委會第19次會議研究通過了《福建省河道保護管理條例》作為我省河道管理主要適用的規定。二是根據2011年水利部開展的水利普查,對部分河道的名稱進行修改。潭溪調整為羅溪,官橋溪為晉江藍溪、晉江雙溝為晉江九十九溪雙溪。三是根據《福建省河道保護管理條例》第七條規定,對二、三級河道分級管理進行修改,明確二級、三級河道由設區的市人民政府水行政主管部門負責監督管理。四是根據《福建省防洪條例》、《福建省河道保護管理條例》等規定對“河道防洪規劃”、“河道規劃治導線”、“涉河建設項目管理”、“河道采砂管理”等內容進行修改。增加了河岸生態地的概念,并明確規定在河岸生態地保護范圍內不得擅自建設與防洪、水文、交通、園林景觀、取水、排水、排污管網無關的設施。五是對“日常管理”部分根據機構改革職能調整以及《福建省河長制規定》有關規定進行修改。

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