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        《泉州市水利局關于推進泉州市開發區水土保持區域評估工作優化營商環境的意見(試行)》的政策解讀

        信息來源 :泉州市水利局 發布日期:2021-06-24 11:17:00 閱讀次數:

          一、起草依據

          《水利部關于進一步深化“放管服”改革全面加強水土保持監管的意見》(水保〔2019〕160號)、《水利部辦公廳關于進一步優化開發區內生產建設項目水土保持管理工作的意見》(辦水保〔2020〕235號)、《福建省水利廳關于推進全省水利工程建設項目審批制度改革的貫徹意見》(閩水辦〔2018〕38號)等。

          二、起草過程

          2021年3月2日—4日,市水利局開展水土保持區域評估調研,并參考了其他省市的做法,起草了《泉州市水利局關于推進泉州市開發區水土保持區域評估工作優化營商環境的意見(試行)》(簡稱《意見》)征求意見稿。5月6日開始,多次征求了市、縣相關部門、水土保持專家和社會公眾意見。在進一步修改完善,并經局黨組擴大會議研究通過后,形成《意見》。

          三、主要內容

          《意見》包含了五方面內容:

          (一)適用范圍。明確了《意見》的適用范圍為除了國家級和省級開發區外的,經批準的市、縣級工業、產業聚集區域等。

          (二)工作主體。明確了區域評估的工作主體。

          (三)評估程序。統一了水土保持區域評估程序,明確了啟動評估時間、申請審批材料、審批時限和成果應用等,同時提出《水土保持區域評估報告編制技術要點》,進一步指導、規范、統一全市水土保持評估報告的編審工作。

          (四)優化水土保持政務服務。提出了優化水土保持服務措施。一是精簡優化審批。對已實行區域評估開發區內的生產建設項目(棄渣場設置在開發區外等4種類型項目除外,下同),全面實行水土保持登記表備案制管理,不再報批水土保持方案報告書(表)。對未實行區域評估的開發區內應當報批水土保持方案的項目,全面實行承諾制管理,不再對水土保持方案組織技術評審(由生產建設單位自行從省級水土保持專家庫中選取至少一名專家進行方案把關和負責)。二是統一水土保持監測。開發區管理機構應當統一開展水土保持監測工作。三是簡化驗收備案手續。開發區內的生產建設項目水土保持設施自主驗收報備時只需提供水土保持設施驗收鑒定書。

          (五)保障措施。主要從落實開發區管理機構和生產建設單位的主體責任、強化行業監督管理、嚴格責任追究、實行信用監管等方面入手,強化開發區水土保持事中事后監管工作等保障措施。

         

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